پیشگفتار


طبق ماده‌ی (22) قانون برنامه و بودجه¬ی کشور (مصوب سال 1351) تشخیص صلاحیت و طبقه‌بندی مهندسین مشاور و پیمانکاران توسط سازمان برنامه و بودجه¬ی کشور و بر اساس آیین‌نامه-ی مصوب هیأت وزیران صورت می‌گیرد. همچنین ارجاع کار به مهندسین مشاور و پیمانکاران و روش تعیین برنده‌ی مناقصه بر اساس آیین‌نامه¬ی مصوب هیأت وزیران توسط دستگاه اجرایی انجام می‌شود.
اولین اقدام برای نظام رتبه‌بندی و تشخیص صلاحیت در سازمان برنامه و بودجه¬ی کشور در سال 1350 (قبل از تصویب قانون برنامه و بودجه¬ی کشور) صورت گرفت. از همان ابتدا شروط منع مداخله¬ی کارکنان دولت و اکثریت سهامداران ایرانی از یک سو و سابقه¬ی ‌کار مدیران، تجربه¬ی کاری و وضع مالی شرکت‌ها از سوی دیگر از عوامل مهم در دریافت گواهینامه¬ی پیمانکاری بود. طی سال‌های بعد، آیین‌نامه¬ی تشخیص صلاحیت پیمانکاران در سال‌های 1360 ،1367 و 1381 تغییر و به تصویب هیأت محترم وزیران رسید ولی ارکان اصلی همچنان حفظ شد.
آیین‌نامه¬ی تشخیص صلاحیت پیمانکاران شامل دو بخش می‌باشد. بخش اول مصوبه¬ی دولت است که آخرین بار در سال 1381 ابلاغ گردید و بخش دوم مربوط به جدول¬ها، رویه‌های اجرایی و شرایط اختصاصی است که در ماده¬ی (18) آیین‌نامه¬ی مصوب دولت به آن اشاره شده و هر چند سال یک بار توسط سازمان برنامه و بودجه بروزرسانی و ابلاغ (بخشنامه شماره 350094/1404 مورخ 14/7/1404) می‌گردد.
مجموعه¬ی حاضر با عنوان «قدم به قدم با ساجات» جهت کمک به آموزش متقاضیان تشخیص صلاحیت پیمانکاری و بر اساس آيين‌نامه¬ی طبقه¬بندي و تشخيص صلاحيت پيمانكاران به شماره¬ی 48013/ت 23251هـ مورخ 11/12/1381 (مصوب هیأت وزیران) تهيه شده است. 
کوشش اینجانب در تمام مراحل ‌کاری و همینطور جمع‌آوری این مجموعه بر این بوده که فرآیند ثبت و تکمیل اطلاعات به منظور تشخیص صلاحیت توسط شرکت‌های متقاضی (افراد زیرمجموعه) انجام شود و از واگذاری به افراد و شرکت‌های واسطه جلوگیری گردد.
براي تهیه¬ی این مجموعه، از ضوابط نظام فنی و اجرایی موجود در سامانه¬ی مربوط و تجربیات حاصل از کارشناسی اینجانب استفاده شده است.
مجموعه‌ی حاضر در چهار فصل تهیه شده، فصول اول تا چهارم به ترتيب به «آیین‌نامه‌ی تشخیص صلاحیت پیمانکاران»، «ساجات»، «پرسش و پاسخ تشخیص صلاحیت پیمانکاران» و «بخشنامه‌های مهم» اختصاص يافته است. 
با سپاسگزاري از تمام همكاران امر تشخیص صلاحیت، تشکل‌های صنفی، انجمن‌های پیمانکاری و خانواده خودم که مرا در انجام این مهم یاری نمودند. همچنین لازم می‌دانم از شرکت‌های پیمانکاری بسیاری که مرا در انجام و بروزرسانی این مجموعه تشویق نمودند، تشکر کنم.
از استفاده‌كنندگان این کتاب تقاضا دارد همچون گذشته با ارائه‌ی پيشنهادهاي اصلاحي و تكميلي خود، اینجانب  را در جهت تکمیل مطالب این مجموعه آگاه نمایند.

ناصر بالار  بهار 1405

 

فهرست مطالب

 

فصل اول:  آیین‌نامه تشخیص صلاحیت پیمانکاران   1
بخش اول: كليات   2
بخش دوم: انواع پيمانكاران   5
بخش سوم: تشخيص صلاحيت   10
بخش چهارم: ضوابط و نظامات   14


فصل دوم : ساجات (سامانه‌ی هوشمند تشخیص صلاحیت عوامل نظام)   25
2-1   ثبت‌نام   26
2-2   ورود به پرونده‌ی الکترونیکی   27
2-3   ثبت تقاضا   29
2-4   جمع‌آوری مدارک و مستندات   31
2-4-1   مستندات شرکت   33
2-4-2   مستندات مدیرعامل و افراد هیأت‌مدیره   34
2-4-3   مستندات پرسنل امتیازآور   34
2-4-4   مستندات مربوط به قراردادها   35
2-5   تشکیل پرونده   36
2-5-1   مشخصات عمومی شرکت   36
2-5-2   پیوست‌های شرکت   38
2-5-3   سهامداران   40
2-5-4   هیأت‌مدیره   43
2-5-5   پرسنل امتیازآور   45
2-5-6   مدرک تحصیلی   45
2-5-7   تجربه‌ی کاری   47
2-5-8   اظهارنامه‌ی مالیاتی   50
2-5-9   وضعیت امتیاز قراردادها   52
2-5-10   فهرست تجربه‌ی کاری پایگاه قرارداد   53
2-5-11   کنترل نهایی و ارسال   54
2-5-12   فرم‌ها   55
2-6   درخواست‌های دیگر   57
2-6-1   تغییر نفرات   57
2-6-2   تمدید   57
2-6-3   ابطال گواهینامه   


فصل سوم : پرسش و پاسخ   59
3-1   ثبت‌نام و درخواست در سامانه‌ی ساجات   60
3-1-1   کدام مرورگر برای سامانه‌ی ساجات مناسب‌تر است؟   60
3-1-2   منظور از ثبت‌نام در ساجات چیست؟   60
3-1-3   پست الکترونیکی مورد استفاده در سامانه باید از چه دامنه‌ای باشد؟   60
3-1-4   چگونه در سامانه‌ی ساجات ثبت‌نام کنیم؟   60
3-1-5   پس از ثبت‌نام کاربری و پست الکترونیکی چه باید کرد؟   61
3-1-6   آیا اطلاعات ثبت‌شده قابل بروزرسانی است؟   61
3-1-7   شرکت تازه‌تأسیسی که کد کارگاهی ندارد چه باید بکند؟   61
3-1-8   از آنجا که شرکت‌های تازه‌تأسیس فعالیت عمرانی نداشته‌اند کد کارگاهی نیز ندارند. در این موارد باید چه کاری انجام دهند؟   61
3-1-9   براي پیگیري فرم ثبت‌نام باید چه اقدامی انجام شود؟   62
3-1-10   در صورت فراموش کردن گذرواژه چه باید کرد؟   62
3-1-11   در صورت فراموش کردن پست الکترونیکی ثبت‌شده در سامانه چه باید کرد؟   62
3-1-12   زمانی که با درج کد کارگاهی اشتباه، ادامهی عملیات با مشکل مواجه شود یا پس از صحت‌سنجی بیش از سه بار، امکان ورود کد کارگاهی از متقاضی سلب گردد چه باید کرد؟   62
3-1-13   در صورتی که پس از ورود اطلاعات، نشانی شرکت تغییر نمود چه باید کرد؟   62
3-1-14   حداکثر زمان تأیید ثبت‌نام الکترونیکی و مجوز ورود به پرونده الکترونیکی شرکت چند روز است؟   63
3-1-15   عنوان گواهینامه جدید به چه درخواستی اطلاق می‌گردد؟   63
3-1-16   درخواست بروز رسانی پرونده به چه عنوانی اطلاق می‌گردد؟   63
3-1-17   درخواست تغییر افراد در پرونده چه زمانی انجام می‌شود؟   63
3-1-18   درخواست تمدید گواهینامه در پرونده چه زمانی انجام می‌شود؟   63
3-1-19   درخواست ابطال گواهینامه در پرونده چگونه انجام می‌شود؟   64
3-1-20   اضافه کردن زیر رشته در رشته مندرج در گواهینامه صلاحیت چگونه انجام می‌شود؟   64
3-2   ماهيت حقوقي شركت‌ها و سهامداران   64
3-2-1   در شرکت‌های پیمانکاری چند درصد سهام می‌تواند بی‌نام باشد؟   64  
3-2-2  در صورتی که تعداد سهامداران شرکت زیاد باشد نحوه‌ی ورود اطلاعات سهامداران در ساجات چگونه است؟   64
3-2-3   مستندات لازم برای کنترل سهامداران چیست؟   65
3-2-4   اگر مجموع سهامداران حقوقی بیش از 50 درصد باشد چه باید کرد؟   65
3-2-5   سهامدار حقوقی خصوصی شرکت چگونه در سایت وارد شود؟   65
3-2-6   صورت‌جلسه‌ی مجمع عمومی با حضور چند درصد از سهامداران در تشخیص صلاحیت قابل پذیرش است؟   65
3-2-7   سهامداران حقوقی هنگام تکمیل بخش سهامداری در سامانه چگونه معرفی می‌شوند؟   65
3-2-8   موضوع درخواست رشته‌ی شرکت در چه مواردی از پرونده  کنترل می‌شود؟   66
3-2-9   آیا رقم سرمایه‌ی ثبتی در اظهارنامه در امتیاز شاخص توان مالی پروندهی الکترونیکی مؤثر است؟   66
3-2-10   مبنای محاسبه امتیاز توان مالی چیست؟   66
3-2-11   منظور از شرکت قدیمی در تشخیص صلاحیت پیمانکاران چیست؟   66
3-2-12   اگر شرکتی گواهینامه‌ی سال 1381 و بقیه را ندارد برای استفاده از تیک قدیمی باید چه کاری انجام دهد؟   67
3-2-13   برای فعال نمودن تیک قدیمی چه باید کرد؟   67
3-2-14در صورتی که افرادی به هیأت‌مدیره شرکت قدیمی اضافه شوند، این افراد قابل پذیرش هستند؟   67
3-2-15   احتساب قدیمی بودن در مورد اشخاص حقیقی چگونه است؟   67
3-2-16   قانون منع مداخله نمايندگان مجلس و كارمندان در معاملات دولتي، مصوب سال 1337 برای چه شرکت‌هایی بررسی می‌شود؟   68
3-2-17   چه کسانی شامل قانون منع مداخله نمايندگان مجلس و كارمندان در معاملات دولتي، مصوب سال 1337 می‌شود؟   68
3-2-18   چه شرکت‌هایی مشمول قانون منع مداخله کارمندان دولت می‌شوند؟   68
3-2-19   آیا پروانه‌ی حفاری سال 1381 از وزارت نیرو می‌تواند به‌عنوان رتبه‌ی معتبر سال 1381 در شرکت‌های قدیمی لحاظ شود؟   68
3-2-20   آیا صورت‌جلسات موضوعات مختلف در صورتی که هنوز به چاپ روزنامه‌ی رسمی نرسیده باشد، قابل قبول است؟   68
3-2-21   درج اسامی شرکتهایی که تعداد سهامداران شخص حقیقی آنها از حد معمول بیشتر است (مثلاً 100 نفر) و درصد کمی از سهام شرکت را دارند به چه ترتیب است؟   69
3-2-22   شرط لازم برای ارسال پروندهی الکترونیکی چیست؟   69
3-2-23   در شرکت‌های مسئولیت محدود، تعداد سهام چگونه درج می‌گردد؟   69
3-2-24   آیا صدور گواهینامه برای شرکت‌های دانش بنیان قابل انجام است؟   69
3-3   كاركنان و هيأت‌مديره‌ی امتيازآور   69
3-3-1   آیا اعضای علی‌البدل می‌توانند به‌عنوان هیأت مدیره یا پرسنل امتیازآور محسوب شوند؟   69
3-3-2   آیا معافیت تحصیلی می‌تواند جایگزین پایان خدمت گردد؟   70
3-3-3   ارائه‌ی کارت پایانخدمت برای آقایان تا چه سنی ضرورت دارد؟   70
3-3-4   نحوه‌ی ورود به هیأتمدیره در شرکت‌های قدیمی پیمانکاری چگونه است؟   70
3-3-5   نحوه‌ی احتساب امتیاز برای افرادی که در سطوح مختلف، مدرک تحصیلی دارند چگونه است؟   70
3-3-6   آیا کارمندان دولت می‌توانند در شرکتهای خصوصی، عضو هیأت‌مدیره یا سهامدار باشند؟   70
3-3-7   به چه دلیل باید برای افراد هیأت‌مدیره و سهامداران مستند بیمه بارگذاری شود؟   71
3-3-8   در شرکتهای دولتی نحوه‌ی به‌کارگیری کارمندان دولتی سایر دستگاه‌های اجرایی چگونه است؟   71
3-3-9   با توجه به اینکه تعداد اعضاي هیأت‌مدیره‌ی شرکت پیمانکاري زوج است، شرط دو سوم لیسانس چگونه اعمال میشود؟   71
3-3-10   در صورت تغییر در ارکان شرکت چه باید کرد؟   71
3-3-11   مدارک تحصیلی افرادی که در خارج از کشور تحصیل نموده‌اند چگونه بررسی می‌شود؟   71
3-3-12   نحوه‌ی پذیرش مدارک تحصیلی افرادی که دارای دو یا چند مدرک تحصیلی دانشگاهی می‌باشند چگونه است؟   72
3-3-13   نحوه‌ی پذیرش مدارک تحصیلی غیر رسمی چگونه است؟   72
3-3-14   هر مدرک تحصیلی برای چند رشته تحصیلی می‌تواند بعنوان مدرک زمینه لحاظ گردد؟   72
3-3-15   آیا از امتیاز افراد بازنشسته می‌توان به عنوان مدیرعامل، هیأت‌مدیره و یا پرسنل امتیاز آور استفاده کرد؟   72
3-3-16   مستند تمام وقتی برای بازنشستگان چگونه احراز می‌گردد؟   73
3-3-17   اگر شرکت حقوقی نوع دوم، سهامدار شرکت حقوقی نوع اول  باشد نحوه‌ی ورود نماینده‌ی سهامدار به هیأت‌مدیرهی آن شرکت چگونه است؟   73
3-3-18   آیا اعضای هیأت علمی دانشگاه‌ها می‌توانند در شرکتهای خصوصی، عضو هیأت‌مدیره یا مدیرعامل باشند؟   73
3-3-19   برای شرکت‌های تازه تأسیس از جمله متقاضیان گواهینامه‌ی پایه پنج پیمانکاری که مدیرعامل آن فاقد مستندات مربوط به بیمه می‌باشد چه تمهیداتی اندیشیده شده است؟   73
3-4   سوابق كاري افراد امتيازآور   74
3-4-1   آیا سابقه‌ی خدمت سربازی در تشخیص صلاحیت پیمانکاری قابل پذیرش است؟   74
3-4-2   آیا سوابق بیمه‌ی بیماری، از کار افتادگی، مشاغل آزاد و بیکاری مورد قبول می‌باشد؟   74
3-4-3   سوابق تجربی و بیمه‌ای افراد از چه سالی مورد قبول است؟   74
3-4-4   نحوه‌ی پذیرش سوابق کاری بازنشستگان چگونه است؟   74
3-4-5   آیا منعی برای تعداد پرسنل امتیارآور بازنشسته وجود دارد؟   74
3-4-6   آیا سوابق بیمه‌ای افراد صرفاً از شرکت‌های تشخیص صلاحیت شده قابل پذیرش است؟   75
3-4-7   اگر قسمتی از سوابق تجربی شخصی هیأت‌مدیره (بدون بیمه) و قسمت دیگر با لحاظ سوابق بیمه‌ای باشد این سوابق چگونه پذیرفته می‎شود؟   75
3-4-8   آیا سابقهی بیمه‌ای فردی با مدرک تحصیلی لیسانس مدیریت که در شرکت خدماتی فعالیت داشته قابل پذیرش برای گواهینامه‌ی پیمانکاری میباشد؟   75
3-4-9   سوابق بیمه‌ای فردی با مدرک تحصیلی رشتهی مهندسی (مندرج در جدول شماره 4 بخشنامه 350094 مورخ 14/7/1404) که در مجموعه‌هایی به غیر از مجموعه‌ی مهندسی فعالیت داشته به چه شکل پذیرفته می‌شود؟   75
3-4-10   سوابق قبل از عضویت در هیأت مدیره‌ی شرکت متقاضی چگونه قابل پذیرش است؟   76
3-4-11   امتیاز مدیرعامل و هیأتمدیره چگونه محاسبه می‌شود؟   76
3-4-12   امتیاز تجربه‌ی کاری افرادی که در شرکت‌های غیر ایرانی در خارج از کشور فعالیت داشته‌اند چگونه محاسبه می‌شود؟   76
3-4-13   امکان استفاده از یک فرد در دو رشته وجود دارد؟   76
3-4-14   سوابق کمتر از یکسال قابل چگونه پذیرفته می‌شود؟   76
3-4-15   هنگام بازیابی اطلاعات فردی از طریق گزینهی جستجو، در صورتی که پیغام "یافت نشد" دریافت گردد و امکان بازیابی اطلاعات فرد نباشد چه باید کرد؟   77
3-4-16   سوابق بیمه‌ای (غیر از شرکت متقاضی) چگونه محاسبه می‌شود؟   77
3-4-17   سابقه بیمه از نظام مهندسی ساختمان چطور پذیرفته می‌شود؟   77
3-4-18   سابقه پیمانکاران حقیقی در شرکت‌های پیمانکاری قابل محاسبه است؟   77
3-4-19   سوابق بیمه‌ای پیمانکاران حقیقی در شرکت‌های پیمانکاری چگونه قابل محاسبه است؟   77
3-4-20   تجربه‌کاری در رشته‌های مختلف پیمانکاری چگونه تطبیق داده می‌شود؟   77
3-5   مدارک تحصیلی   78
3-5-1   امتیاز سابقه کار از چه زمانی محاسبه می‌گردد؟   78
3-5-2    از آنجا که تمامی مدارک تحصیلی درج شده در پرونده الکترونیک می‌بایست دارای لینک تاییدیه استعلام باشد، در مورد مدارک فارغ‌التحصیلان دانشگاه‌های نظامی که در لینک تاییدیه نیست، چگونه باید اقدام شود؟   78
3-5-3   اگر شخصی در سه سطح کاردانی، کارشناسی و کارشناسی‌ارشد مدرک تحصیلی داشته باشد، کدام مدرک قابل محاسبه است؟   79
3-5-4   مدارک تحصیلی افراد فارغ التحصیل دانشگاه‌ آزاد اسلامی چگونه مورد قبول 
است؟   79
3-5-5   در صورت عدم امکان استعلام تاییدیه تحصیلی چه باید کرد؟   79
3-5-6   تطبیق رشته‌هایی تحصیلی که در جدول 3-2 بخشنامه شماره 350094 مورخ 14/7/1404 سازمان برنامه و بودجه کشور با چه رشته‌هایی همتراز است؟   79
3-6   تجربه‌ی كاري   84
3-6-1   چه نوع قراردادهایی ظرفیت را اشغال می‌کنند ؟   84
3-6-2   مستندات قابل قبول قراردادهای دست اول چیست؟   85
3-6-3   مستندات قابل قبول قراردادهای دست دوم (منعقد شده با بخش غیردولتی یا پیمانکاران دولتی) چیست؟   85
3-6-4   در صورتی که اجرای تمام مفاد قرارداد به شرکتی واگذار شود، امتیاز آن چگونه محاسبه می‌شود؟   86
3-6-5   ضرورت ارایه ساختار شکست کاری یا ریالی برای کدام دسته از قراردادهاست؟   86
3-6-6   آیا اظهارنامه فصلی و یا مبلغ ارزش افزوده می‌تواند بعنوان مستند قابل قبول برای تاییده کارکرد مورد قبول باشد؟   86
3-6-7   در قراردادهای در دست اجرا که هنوز مفاصای تامین اجتماعی برای آن صادر نشده، مبلغ کارکرد پیمانکار چگونه احراز می‌گردد؟   86
3-6-8   مدارک لازم برای تأیید کارکرد پروژه‌های حمایتی (مسکن مهر یا مسکن طرح اقدام ملی و ...) کدام است؟   86
3-6-9   چگونه تجمیع چند قرارداد برای احتساب به‌عنوان یک کار شاخص، قابل پذیرش است؟   87
3-6-10   نحوه‌ی محاسبه‌ی امتیاز کار شاخص چگونه است؟   87
3-6-11   چه نوع قراردادهایی برای کار شاخص استفاده نمی‌شود؟   87
3-6-12   نحوه‌ی پذیرش تجربیات کار دو شرکت که با هم ادغام می‌شوند، چگونه است؟   87
3-6-13   نحوه‌ی محاسبه‌ی کارکرد قراردادهای ارزی بر چه مبنایی است؟   88
3-6-14   اگر پیمانکار شخص حقیقی، شرکتی تأسیس کند نحوه‌ی محاسبه‌ی تجربه‌ی کاری آن چگونه است؟   88
3-6-15   آیا برای درج قرارداد در سامانه، محدودیت زمانی وجود دارد؟   88
3-6-16   اگر پیمانکار بعد از مدت زمان مشخص‌شده به هر علتی نتوانست قراردادی را در سامانه درج نماید چگونه می‌تواند از امتیاز آن استفاده نماید؟   88
3-6-17   آیا قراردادهای تعمیر و نگهداری در پیمانکاری قابل پذیرش است؟ اینگونه قراردادها به‌عنوان کار شاخص محسوب می‌گردد؟   89
3-6-18   آیا قراردادهای بهره‌برداری در پیمانکاری قابل پذیرش است؟   89
3-6-19   منظور از قرارداد دستمزدی (بدون مصالح) چیست؟   89
3-6-20   چه مستندی برای قراردادهایی که با کارخانه‌های سیمان، فولاد و مجتمع‌های پتروشیمی منعقد شده لازم است؟   89
3-6-21   آیا انواع دیگر قراردادها (پیمان مدیریت، مشارکت عمومی-خصوصی و صدور خدمات فنی و مهندسی) در پیمانکاری قابل پذیرش است؟   89
3-6-22   چه نوع قراردادهایی در ظرفیت پیمانکاری محاسبه نمی‌شود؟   90
3-6-23   مستندات قابل قبول قراردادهای صدور خدمات فنی و مهندسی چیست؟   90
3-6-24   نحوه‌ی ورود اطلاعات قراردادهای خاص در ساجات چگونه است؟   90
3-6-25   احراز کارکرد شرکت‌های مختلف در قراردادهای کنسرسیومی (مشارکتی) چگونه است؟   91
3-6-26   نحوه‌ی پذیرش قراردادهای مشارکت عمومی- خصوصی چگونه است؟   91
3-6-27   مستندات مربوط به یک پنجم ظرفیت مجاز پایه 5 پیمانکاری برای شرکت‌های متقاضی پایه 5 چیست؟   91
3-6-28   چگونه می‌توان از امتیاز قراردادهای بزرگ برای امتیاز چند رشته استفاده کرد؟   91
3-6-29   در قراردادی با موضوع احداث راه اصلی که قسمتی از آن با فهرست ‌بهای ابنیه بوده است، آیا می‌توان از این قسمت برای امتیاز رشته‌ی ساختمان استفاده کرد؟   91
3-6-30   آیا قراردادهایی که شامل ماده‌ی 46 شرایط عمومی پیمان شده‌اند در محاسبه‌ی تجربه‌ی کاری قابل احتساب‌اند؟   92
3-6-31   در پوشه‌ی تجربه‌ی کاری، تاریخ تأیید کارکرد در کدام قسمت قرار می‌گیرد (تاریخ آخرین صورت‌وضعیت یا تاریخ پایانکار قرارداد)؟   92
3-6-32   آیا در قراردادهایی که با بخش خصوصی منعقد می‌شود لازم است که نام کارفرما در محل انتخابی مقابل دستگاه اجرایی درج شود؟   92
3-6-33   در کدام قسمت باید درصد شکست احجام قرارداد درج گردد؟   92
3-6-34   آیا امتیاز کل قرارداد واگذاری به شخص ثالث برای امتیاز قابل پذیرش است؟   92
3-6-35   در قراردادهایی که بخشی از آن بصورت دست دوم به پیمانکاران دیگر ارجاع می‌شود، امتیاز قرارداد چگونه محاسبه می‌گردد؟   93
3-6-36   آیا قرارداد دست دوم برای امتیاز در شرکت‌های دارای سهامدار مشترک قابل پذیرش است؟   93
3-7   ورود و خروج افراد از سامانه   93
3-7-1   آیا در پروندهی تغییر نفر، تمام پرونده کارشناسی می‌شود؟   93
3-7-2   در صورتی که وضعیت پرونده در حال تکمیل است نحوه‌ی ورود و خروج افراد چگونه می‌باشد؟   93
3-7-3   در صورتی که وضعیت پرونده در حال کارشناسی است نحوه‌ی ورود و خروج افراد چگونه می‌باشد؟   93
3-7-4   در صورتی که وضعیت پرونده در حال رفع نقص است نحوه‌ی خروج افراد چگونه است؟   94
3-7-5   در صورتی که وضعیت پرونده در حال صدور گواهینامه است نحوه‌ی خروج افراد چگونه می‌باشد ؟   94
3-7-6   مدارک لازم برای تغییر و جابه‌جایی مدیرعامل چیست؟   94
3-7-7   مدارک لازم برای تغییر و جابه‌جایی افراد هیأت مدیره چیست؟   94
3-7-8   مدارک لازم برای تغییر و جابه‌جایی پرسنل امتیازآور چیست؟ 94
3-7-9   در صورتی که استان ثبت گواهینامه پس از صدور تغییر کرده باشد جابه‌جایی نفرات در این گواهینامه از مرجع صدور آن پیگیری شود یا محل ثبت جدید شرکت؟   94
3-7-10   در صورتی که شخصی از اشخاص امتیازآور شرکت درخواست خروج داشته باشد و شرکت این کار را انجام ندهد تکلیف فرد چیست؟   95
3-8   کنترل ظرفیت یا آزاد کردن ظرفیت    95
3-8-1   نحوه‌ی آزاد کردن ظرفیت به چه صورت است؟    95
3-8-2   در صورت کارکرد جدید در قرارداد ثبت‌شده در تجربه‌ی کاری سامانه چه باید 
کرد؟   95
3-8-3   مستندات مربوط به اتمام‌یافته در تجربه‌ی کاری چیست؟   95
3-8-4   آیا قرارداد معلق، ظرفیت را اشغال می‌کند؟   95
3-8-5   در مورد قراردادی که در سامانه به اشتباه، ماده 48 (خاتمه یافته) درج شده چه باید کرد؟   96
3-8-6   چه قراردادهایی ظرفیت را اشغال می‌کنند؟   96
3-8-7   چه وقت در سامانه ساجار تمام رشته‌ها یک ظرفیت افزایش پیدا می‌کند؟   96
3-9   تمدید اعتبار گواهینامه   96
3-9-1   چگونه اعتبار گواهینامه با استفاده از مصوبه‌ی شماره‌ی 180617/ت41389هـ مورخ 7/10/1387 هيأت محترم وزيران تمدید می‌شود؟   96
3-9-2   چگونه اعتبار گواهینامه با استفاده از مصوبه‌ی شماره‌ی 42611/ت54275هـ مورخ 14/4/1396 هيأت محترم وزيران تمدید می‌شود؟   97
3-9-3   آیا امکان تمدید برای گواهینامه‌ای که تعلیق بوده و پس از آن منقضی شده، وجود دارد؟   97
3-9-4   آیا پس از تمدید گواهینامه امکان تغییر نفرات امتیازآور وجود دارد؟   97
3-10   موارد دیگر   97
3-10-1   چگونه متوجه شویم که پرونده‌ی شرکت در چه مرحله‌‌اي است؟   97
3-10-2   در صورتی که یک بار پرداخت وجه ناموفق انجام شده باشد و سامانه، پیام "وضعیت سفارش در حال بررسی است" را نمایش می‌دهد، چه باید کرد؟   98
3-10-3   اگر در زمان ارسال نهایی پرونده‌ی الکترونیکی، ارسال انجام نمی‌شود و در فایل اکسل پیام "دو سوم اعضاي هیأت‌مدیره لیسانس نیستند" نشان داده می‌شود، چه باید کرد؟   98
3-10-4   مدارك فیزیکی که باید ارسال شوند چه مدارکی هستند؟   98
3-10-5   چرا ارائه گزارش صورت مالی الزامی است؟   98
3-10-6   آیا امضا و درج کپی برابر اصل در مستندات لازم است؟   99


فصل چهارم :  بخشنامه‌های مهم   101
4-1   آیین‌نامه تشخیص صلاحیت پیمانکاران حقوقی   102
4-1-1   آیین‌نامه تشخیص صلاحیت و طبقه بندی پیمانکاران و مصوبات اصلاحی   102
4-1-2   آخرین بخشنامه ابلاغی سازمان در مورد جداول و شرایط اختصاصی   124
4-2   سرفصل مصوبات دولت مربوط تشخیص صلاحیت و بخشنامه‌مرتبط سازمان برنامه و بودجه کشور   141
4-3   دستورالعمل طبقه‌بندی و تشخیص‌صلاحیت اشخاص حقیقی   150
4-4   کنترل ظرفیت مشاوران و پیمانکاران   151
4-5   فهرست بلند برای مناقصه‌گران با مبالغ بالاتر از حد نصاب یک   152
4-6   خرید و فروش مدرک تحصیلی   153
4-7   دستورالعمل ظرفیت مجاز پیمانکاران برای شرکت در مناقصه   154
4-8   آیین‌نامه تضمین معاملات دولتی   155
4-9   تغییر در حداقل شرایط اختصاصی و ظرفیت شرکت‌های پیمانکاری   169
4-10   ثبت اطلاعات قراردادها درپایگاه اطلاعات قراردادهای کشور (دو بخشنامه)   170
4-11   اعلام شروع قراردادها، تغییر نفر و ... در شرکت‌ها   173
4-12   ظرفیت پیمانکاران اشخاص حقیقی   175
4-13   دستورالعمل ظرفیت مجاز پیمانکاران برای شرکت در مناقصه، ارزیابی‌کیفی و ارجاع کار   176
4-14   نحوه دریافت مستندات فیزیکی از شرکت‌ها   179
4-15   دستورالعمل نحوه رسیدگی به تخلفات انتظامی   180
4-16   دستورالعمل نحوه استعلام ضوابط حوزه نظام فنی و اجرایی کشور   191
4-17   نصاب معاملات موضوع ماده 3 قانون برگزاری مناقصات (1404)   192